Novas regras para vistos H-1B e programas H-2 estão em andamento

O governo Biden reconfirmou seus planos de reformar o programa de vistos H-1B para trabalhadores estrangeiros profissionais este ano – incluindo o aumento dos salários desses trabalhadores – bem como atualizar os regulamentos para os programas de trabalhadores convidados H-2 e publicar uma regra final. relacionados à revisão virtual de documentos I-9.

As agências federais geralmente anunciam suas agendas duas vezes por ano; as atualizações mais recentes são para propostas programadas até 2023.

Reformas do Programa de Visto H-1B

Os Serviços de Cidadania e Imigração dos EUA (USCIS) pretendem oferecer uma regra que altera aspectos do programa de visto H-1B proposto pela primeira vez pelo governo Trump. A proposta foi adiada desde dezembro de 2021 e agora está prevista para outubro.

De acordo com o USCIS, a regra irá:

• Redefina a relação empregador-empregado H-1B.
• Estabeleça novas diretrizes para visitas ao local do empregador.
• Esclarecer as regras para alunos F-1 que aguardam uma mudança de status para H-1B.
• Esclarecer a exigência de que uma petição de visto H-1B alterada ou nova deve ser apresentada se houver mudanças materiais no emprego, incluindo um novo local de trabalho.

Aumentos salariais

O Departamento do Trabalho (DOL) continua planejando avançar com uma nova regulamentação salarial vigente, agora agendada para setembro, com base no feedback público que recebeu em uma solicitação de comentários realizada em 2021.

Uma regra final proposta pelo governo Trump aumentando os salários para trabalhadores com vistos H-1B e green cards baseados no emprego estava programada para entrar em vigor em novembro de 2022; no entanto, foi desocupado por um juiz federal no ano anterior. A regra foi emitida em janeiro de 2021 como uma das últimas ações regulatórias do governo Trump.

Programas H-2

Tanto o DOL quanto o USCIS pretendem reformar os programas de trabalhadores temporários H-2A e H-2B neste verão. O DOL planeja reformular as regras salariais vigentes do H-2B, o processo de certificação de trabalho temporário e a aplicação das obrigações do empregador H-2B. Além disso, a agência anunciou planos para alterar o programa de trabalhadores agrícolas temporários H-2A para melhorar as condições de trabalho e a proteção dos trabalhadores agrícolas. A publicação das novas regras propostas para H-2A e H-2B está prevista para junho e agosto, respectivamente.

Aumentos de taxas

O USCIS propôs uma série de aumentos significativos nas taxas de depósito para múltiplas petições e aplicações de imigração com base no emprego em 4 de janeiro, em parte para ajudar a financiar os crescentes pedidos de asilo na fronteira EUA-México.

A agência normalmente depende de taxas de usuários em vez de financiamento do Congresso e afirmou que as novas taxas permitiriam “recuperar seus custos operacionais, restabelecer e manter o processamento oportuno de casos e evitar o acúmulo de atrasos de casos futuros”.

A pandemia do COVID-19 levou a uma redução drástica no processamento e na receita da imigração, e desde então os casos de imigração voltaram aos níveis pré-pandêmicos.

O USCIS ajustou suas taxas pela última vez em dezembro de 2016, com um aumento médio ponderado de 21%. A proposta mais recente representaria um aumento médio ponderado de 40%.

As mudanças propostas não entrariam em vigor até que um período de comentários públicos de 60 dias seja concluído em 6 de março, os comentários sejam avaliados e uma regra final seja publicada e promulgada, um processo que pode levar vários meses.

Um regulamento final também é esperado para este mês, aumentando as penalidades monetárias civis para violações relacionadas à imigração para ajustar pela inflação.

Inspeção Virtual I-9

O Departamento de Imigração e Alfândega dos EUA (ICE) planeja publicar uma regra final em maio, dando-lhe autoridade para permitir alternativas à inspeção pessoal de identidade e documentos de autorização de trabalho no processo de verificação de elegibilidade de emprego do Formulário I-9.

A agência está atualmente analisando o feedback do público sobre sua regra proposta para agosto de 2022.

A Society for Human Resource Management (SHRM) reconheceu a regra proposta como sinalizando a disposição do governo de formalizar as flexibilidades da era pandêmica.

“Estamos encorajados pelos esforços de [ICE] e sua abertura para ajustar o processo de verificação de emprego para refletir a força de trabalho do século 21”, disse Emily M. Dickens, chefe de gabinete, chefe de relações públicas e secretária corporativa da SHRM. “Ao mesmo tempo, esperávamos ver um regra proposta totalmente desenvolvida porque muitos empregadores consideram os processos tradicionais do Formulário I-9 onerosos.”

Os empregadores devem preencher o Formulário I-9 para todos os trabalhadores para verificar sua elegibilidade para o emprego. Durante a pandemia do COVID-19, o ICE dispensou a exigência de que os empregadores inspecionassem pessoalmente os documentos que comprovam a elegibilidade para o emprego em locais de trabalho que operavam remotamente, e esses empregadores foram autorizados a usar alternativas como videoconferência, fax ou e-mail. Essa flexibilidade foi mais recentemente estendido até o final de julho.

Alterações L-1

O USCIS continua a demonstrar interesse em seus planos de longo prazo para propor emendas às regras do visto L-1. Especificamente, a agência pretende revisar a definição de conhecimento especializado, esclarecer as definições de emprego e relação empregador-empregado e potencialmente impor novos requisitos salariais para vistos L-1.

Proposta de visto B-1 removida

O Departamento de Estado retirou de sua agenda uma regra da era Trump que teria eliminado a prática de permitir que estrangeiros entrassem nos EUA com um visto de negócios B-1 para realizar trabalhos H-1B de curto prazo. A regra havia sido publicada como proposta em outubro de 2020, mas uma regra final não se seguiu. A agenda regulatória da primavera de 2022 do Departamento de Estado indicava que a agência estava reconsiderando a regra.